Pétition publique n°4158

Pétitionnaire : Bruno André Rodrigues Coelho

Le Gouvernement luxembourgeois doit mettre en oeuvre un Plan national de climatisation et de refroidissement des bâtiments publics afin d'adapter le pays aux vagues de chaleur de plus en plus fréquentes et intenses. Ce plan devrait prévoir l'installation progressive de pompes à chaleur réversibles (chauffage et climatisation) dans l'ensemble des bâtiments publics du pays. Le déploiement devrait être réalisé par étapes, en accordant une priorité immédiate aux établissements accueillant des populations particulièrement vulnérables aux fortes chaleurs : * écoles et crèches ; * hôpitaux, cliniques et centres de soins ; * maisons de retraite et structures d'hébergement pour personnes âgées ; * établissements accueillant des personnes en situation de handicap. Lorsque cela est techniquement possible, ces installations devraient être accompagnées de panneaux photovoltaïques afin de couvrir une part importante des besoins énergétiques liés au refroidissement estival. Les données scientifiques disponibles montrent que la contribution des systèmes modernes de climatisation à l'augmentation de la température extérieure et aux îlots de chaleur urbains demeure limitée par rapport aux effets du rayonnement solaire, des surfaces minérales et de l'urbanisation. Le plan devra néanmoins privilégier les équipements les plus efficaces énergétiquement et intégrer des mesures complémentaires telles que la végétalisation, l'ombrage et l'amélioration de l'isolation des bâtiments. Le plan devrait également inclure un calendrier public de déploiement, des objectifs mesurables et un financement dédié permettant d'équiper progressivement l'ensemble des bâtiments publics luxembourgeois. L'objectif est de garantir des conditions de vie, d'apprentissage, de travail et de soins compatibles avec les réalités climatiques du XXIe siècle.

Les épisodes de chaleur extrême deviennent plus fréquents, plus précoces et plus intenses. La canicule observée fin juin en Europe démontre que le Luxembourg doit désormais considérer l'adaptation à la chaleur comme une priorité nationale. Cette demande repose sur trois raisons principales. Premièrement, la protection de la santé publique. Les vagues de chaleur constituent aujourd'hui l'un des risques climatiques les plus meurtriers en Europe. Plus de 60000 décès liés à la chaleur ont été estimés en Europe en 2022 et près de 47500 en 2023. La canicule européenne de 2003 a provoqué plus de 70000 décès. Les personnes âgées, les enfants, les malades et les patients hospitalisés figurent parmi les populations les plus vulnérables. Les écoles, hôpitaux et maisons de retraite doivent pouvoir offrir des conditions sûres même lors des épisodes de chaleur extrême. Deuxièmement, la réussite scolaire. Les fortes chaleurs réduisent la concentration, les capacités cognitives et les performances d'apprentissage. Des études scientifiques ont montré que l'exposition prolongée à la chaleur dans les salles de classe nuit aux résultats scolaires. Adapter les établissements d'enseignement aux températures du XXIe siècle constitue donc un investissement direct dans la réussite des élèves. Troisièmement, la productivité et l'économie. Les vagues de chaleur réduisent la productivité du travail, augmentent l'absentéisme et génèrent des coûts économiques importants. Des études européennes estiment que les pertes liées aux épisodes de chaleur peuvent atteindre plusieurs dixièmes de point de PIB. Investir dans l'adaptation des bâtiments publics coûte moins cher que subir les conséquences économiques de l'inaction. Enfin, cette proposition est compatible avec la transition énergétique. Les besoins de climatisation sont les plus élevés précisément lorsque la production photovoltaïque atteint son maximum. Associer des pompes à chaleur réversibles à des panneaux solaires permet donc de protéger la population tout en limitant l'impact énergétique du refroidissement. Le Luxembourg a investi depuis des décennies pour protéger sa population contre le froid hivernal. Face au réchauffement climatique, il est désormais nécessaire d'accorder la même importance à la protection contre la chaleur.