Petitions to the Chamber of Deputies

PURPOSE : The Luxembourgish language is a central element of the national identity and social cohesion of Luxembourg. According to Article 4 of the Constitution of the Grand Duchy of Luxembourg, Luxembourgish is the national language of the country. However, in everyday life it is increasingly observed that communication in Luxembourgish becomes difficult or even impossible. This concerns not only the public sector, but also many areas of daily life. In sensitive situations in particular, it is important that people can express themselves in their own language and also be understood. This applies especially in: • hospitals and healthcare institutions • retirement homes and care facilities • schools and childcare structures for children and young people • pharmacies • shops and services • public administrations • and many other areas

PURPOSE : The issue: Currently, Luxembourg has a technical standard for building acoustics (ILNAS 103-1:2022), but it is voluntary . As a result: Apartments advertised as "quiet" or "peaceful" have no legal definition Tenants cannot verify noise levels before signing a contract Disputes over noise have no objective standard for resolution Consumers are misled with no legal recourse What Luxembourg already does: Luxembourg already recognizes noise as a serious health issue. In July 2023, Parliament unanimously passed a law providing up to EUR16,000 per house and EUR8,000 per apartment for insulation against Findel Airport noise . In June 2025, the government launched a public consultation on national noise action plans for road, rail, air, and urban noise, transposing EU Directive 2002/49/CE . However, these measures only address airport noise and environmental mapping. There is still no requirement to disclose noise levels to tenants before they rent an apartment. This petition fills that gap. The proposal: We request the Chamber of Deputies to establish a mandatory noise classification system for all residential properties, similar to existing energy performance certificates. This proposal would complement ILNAS 103-1:2022 and could be integrated into the amended Law of 18 December 2023 on consumer protection. Classification scale: A+: 0-10 dB - Virtually silent A: 10-15 dB - Very quiet, peaceful B: 15-35 dB - Quiet, peaceful C: 35-45 dB - Moderate D: 45-55 dB - Noisy E: 55-65 dB - Very noisy F: >65 dB - Loud Measurement requirements and cost: All noise measurements shall be taken using a sound level meter that complies with IEC 61672-1 standards Devices shall meet at least Class 2 accuracy (±1.5 dB), with Class 1 devices recommended for dispute resolution Professional-grade Class 2 devices are commercially available from EUR196.90, making certification affordable and accessible for any qualified professional Measurements must be accompanied by a valid calibration certificate issued within the last 2 years, or basic field calibration verified by the professional The device must support A and C frequency weighting and fast/slow time weighting Measurements shall be taken during peak traffic hours (weekdays 7:00-9:00 and 17:00-19:00) and nighttime (22:00-7:00) The final classification shall reflect the highest measured level during these periods Measurements must be taken at representative locations inside the dwelling Key measures: Mandatory certificate before any sale or rental, issued by a qualified professional (architects, engineers, and technicians accredited by ILNAS or holding recognized acoustic certification) Valid for 5 years, showing measured noise levels and classification For buildings constructed before 2020, the certificate shall disclose measured levels without requiring minimum class; full classification applies to new constructions and major renovations "Quiet" in advertising must mean Class B or better, misrepresentation subject to penalties Tenant remedies when actual noise differs from certificate: right to terminate contract, claim rent reduction, or seek compensation Enforcement by ILNAS or Consumer Protection Directorate, with fines of EUR1,000-EUR25,000 for violations Cost of certificate borne by property owner, tax-deductible as property expense 3-year transition period before law takes effect Integration with MyGuichet.lu for easy upload with rental contracts and sales deeds

PURPOSE : Nous, citoyennes et citoyens, demandons à la Chambre des Députés d'examiner une révision ciblée de la législation relative au congé de maternité, telle que prévue par le Code du travail luxembourgeois, afin qu'elle tienne compte de manière adéquate des grossesses multiples et des grossesses présentant des risques médicaux avérés. Cadre légal actuel Conformément aux dispositions du Code du travail (notamment les articles L.332-1 et suivants), le congé de maternité est actuellement fixé à 20 semaines, réparties entre une période prénatale et postnatale, selon les conditions prévues par la loi. Ce régime est uniforme, indépendamment : du nombre d'enfants à naître, de la présence de complications médicales, ou de l'hospitalisation prolongée des nouveau-nés après la naissance. En parallèle, la législation luxembourgeoise prévoit un droit au congé parental par enfant, y compris en cas de naissances multiples. Toutefois, ce dispositif repose sur une indemnisation plafonnée, qui ne permet pas toujours aux familles concernées d'exercer effectivement l'ensemble de leurs droits, en raison de contraintes financières réelles et documentées. Constats médicaux et sociaux Les données médicales établissent qu'une grossesse multiple constitue, dans la majorité des cas, une grossesse à haut risque, associée notamment à : des accouchements prématurés, des retards de croissance intra-utérins, et une hospitalisation fréquente et parfois prolongée des nouveau-nés en service de néonatologie. Dans ces circonstances, une part significative du congé de maternité et du congé parental est vécue dans un contexte hospitalier, privant les parents de la finalité première de ces congés : ➡️ le temps de présence, de soins et de création du lien parent-enfant dans un cadre familial stable. À l'issue du congé parental standard, de nombreux parents se trouvent dans l'impossibilité pratique et psychologique de confier leurs enfants à des structures d'accueil collectif, notamment lorsque ceux-ci présentent des fragilités médicales liées à la prématurité ou à d'autres pathologies. Limites du dispositif actuel Faute d'un cadre légal adapté, les futures mères concernées sont souvent contraintes de recourir à un arrêt de travail pour maladie avant le début du congé de maternité. Cette situation : - ne reflète pas toujours une incapacité de travail au sens médical strict, - ne permet pas aux employeurs d'anticiper et d'organiser un remplacement adéquat, - et crée une insécurité juridique et organisationnelle évitable. Un départ anticipé en congé de maternité, clairement encadré par la loi, permettrait au contraire : - une meilleure protection de la santé de la mère et des enfants, - une plus grande transparence administrative, - et une meilleure planification pour les employeurs. Demandes Au regard de ce qui précède, nous demandons : 1. L'introduction de dispositions spécifiques dans le Code du travail pour les grossesses multiples et les grossesses à risque médicalement reconnues ; 2. La possibilité d'un début anticipé du congé de maternité, sans recours préalable à un arrêt maladie ; 3. Une adaptation de la durée du congé de maternité lorsque les nouveau-nés sont hospitalisés en néonatologie ; 4. Une reconnaissance légale du fait que, bien que le droit au congé parental multiple existe, son exercice n'est pas toujours financièrement réalisable, ce qui justifie une réflexion complémentaire en amont, dès le congé de maternité. Conclusion Une telle révision permettrait une approche plus équitable, proportionnée et conforme aux réalités médicales, familiales et économiques, tout en respectant l'équilibre entre protection sociale et organisation du travail.