Pour l'ouverture d'une démarche officielle du Luxembourg vers les BRICS

Public petition n°3940

Petitioner: Ruslan Oleg Hackenberg

Il est demandé à la Chambre des Députés d'inviter le Gouvernement à lancer une démarche officielle, transparente et conforme aux engagements européens du Grand-Duché, en vue d'un rapprochement institutionnel avec le cadre BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud et pays associés). La pétition demande notamment : la réalisation d'une étude d'impact, rendue publique, analysant les opportunités et les risques d'un rapprochement avec les BRICS (commerce, investissements, chaînes d'approvisionnement, innovation, sécurité économique, réputation internationale, conformité) ; l'ouverture de consultations avec les institutions et partenaires de l'Union européenne, ainsi qu'avec le Benelux, afin d'assurer la cohérence avec la politique commerciale et extérieure de l'UE et avec le droit de l'UE ; la consultation des acteurs luxembourgeois (entreprises, chambres professionnelles, syndicats, universités, société civile) afin d'identifier des priorités sectorielles et des garde-fous ; la préparation, si l'étude et les consultations concluent à un intérêt national net, d'une « lettre d'expression d'intérêt » adressée à la présidence des BRICS en vue d'un statut de partenaire/observateur, ou de toute forme de participation permettant un dialogue structuré ; l'examen, à moyen terme et sur base d'un rapport au Parlement, de l'opportunité d'une éventuelle demande d'adhésion, sans préjudice du respect strict des obligations internationales du Luxembourg, du droit de l'UE et des régimes de sanctions applicables. Il est demandé en outre qu'un rapport annuel soit présenté à la Chambre sur l'avancement, les coûts, les bénéfices attendus et les mécanismes de contrôle et de conformité.

Le Luxembourg est une économie petite et ouverte. Sa prospérité dépend d'un commerce international fluide, d'investissements transfrontaliers, de la stabilité des règles et de la résilience de ses chaînes d'approvisionnement. Dans un contexte mondial marqué par des recompositions géoéconomiques, l'intérêt national commande de diversifier les canaux de dialogue et les partenariats économiques, tout en restant pleinement ancré dans l'Union européenne. Un dialogue structuré avec les BRICS, au minimum via un statut de partenaire/observateur, pourrait répondre à plusieurs objectifs luxembourgeois : Diversifier nos débouchés et renforcer l'internationalisation de nos PME et de nos secteurs d'excellence (services à haute valeur ajoutée, logistique, technologies, industrie de niche). Consolider la compétitivité de la place financière luxembourgeoise en tant que plateforme européenne hautement régulée, transparente et fiable, notamment pour la finance durable et la structuration de fonds, dans le strict respect des normes européennes (lutte contre le blanchiment, intégrité financière, gouvernance). Accroître notre capacité d'anticipation : mieux comprendre l'évolution de normes, de pratiques et de priorités d'investissements dans des économies qui pèsent de plus en plus dans la croissance mondiale. Renforcer la résilience économique : multiplier les options en matière de fournisseurs, de marchés, de coopération scientifique et d'innovation. Cette pétition ne demande pas un alignement politique, ni un renoncement aux valeurs et obligations du Luxembourg. Elle demande une démarche prudente et factuelle : étudier, consulter, encadrer, puis décider en connaissance de cause. Enfin, une approche luxembourgeoise coordonnée et conforme au cadre européen peut aussi apporter un bénéfice à l'Union européenne : le Luxembourg peut servir de point d'entrée technique et pragmatique pour un dialogue économique structuré, contribuer à réduire les malentendus, promouvoir des standards élevés de transparence et de durabilité, et soutenir la diplomatie économique européenne par une capacité de contact et de médiation. En résumé, demander une étude d'impact et l'ouverture d'un canal institutionnel avec les BRICS est une mesure de prudence stratégique au service de la souveraineté économique, de la compétitivité et de l'emploi au Luxembourg, tout en renforçant la cohérence européenne.