For smoke-free outdoor public spaces in Luxembourg - Petitions
For smoke-free outdoor public spaces in Luxembourg
Public petition n°3807
Petitioner: Babak Rabbanipour Esfahani
This petition is available in other languages:
Purpose of the petition
It is requested that the authorities of Luxembourg extend the ban on smoking to include all public outdoor spaces such as terraces, streets, parks, and public parking areas. The aim is to ensure the protection of public health, particularly of children and young people, and to promote a cleaner, healthier, and more sustainable environment throughout the country.
Reason for the petition
Luxembourg has made progress in tobacco control through the Law of 20 March 2018 on the Protection of Health (Loi du 20 mars 2018 relative à la protection de la santé), which strengthened restrictions on tobacco advertising and smoking in enclosed public places. Nevertheless, smoking in outdoor public spaces remains largely unregulated, resulting in continuous exposure of citizens - including families, workers, and children - to harmful secondhand smoke. Reasons for this request include: 1) Public health concerns: According to the European Commission Country Health Profile 2021, approximately 17% of adults in Luxembourg smoked daily. A more recent national survey (ILRES 2023) reported that 27% of residents aged 16 and above smoke, indicating a concerning increase, particularly among the 16-24 age group. 2) Exposure of children: The World Health Organization (WHO) affirms that there is no safe level of exposure to tobacco smoke. Even short-term exposure may harm children whose lungs are still developing. 3) Environmental impact: Cigarette butts are the most frequently discarded litter in Luxembourg, polluting parks, rivers, and streets with toxic chemicals that remain in the environment for years. 4) Right to equal protection: The presence of smoking in terraces and public areas prevents many non-smokers, parents, and vulnerable groups from fully enjoying public life. The right to breathe clean air in shared spaces is a basic right for all. Legal and Policy Context: • Luxembourg law already protects indoor public spaces, and the same legal logic could be extended to outdoor spaces where secondhand smoke exposure is unavoidable. • EU Directive 2014/40/EU (Tobacco Products Directive) highlights the importance of protecting young people from tobacco use and encourages Member States to implement stricter smoke-free measures. • Several European cities (for example, Barcelona, as well as areas in Belgium and the Netherlands) have already restricted smoking in outdoor terraces, parks, or beaches. Luxembourg could serve as a pioneer in the Greater Region by adopting similar measures. Requested Measures: • That the smoking ban be extended to all public outdoor areas, including terraces, pedestrian streets, parks, and public parking spaces. • That clear signage and controls be introduced in order to inform citizens and visitors about smoke-free zones. • That educational campaigns be strengthened to address young people specifically, raising awareness of the dangers of smoking and secondhand smoke. • That support programs for smokers be expanded, with designated smoking areas created away from spaces of public gathering. Closing Statement: This petition is not directed against smokers but is intended to ensure that the right to breathe clean air is respected and that the increasing prevalence of tobacco use among young people in Luxembourg is addressed. The creation of smoke-free public spaces would represent a decisive step toward a healthier, cleaner, and more inclusive society.
Signatures collection ongoing
The 5500 threshold represents the number of signatures required to give rise to a public debate.
Registered signatures
180 / 5 500
Key information
Signature collection
Submission date
23/09/2025
Opening of the signature collection
23/10/2025
Additional information
Petition background
Petition signatories
23/10/2025
The public petition n°3807 is open for signature, on 23-10-2025
22/10/2025
Statement of admissibility
22/10/2025
The public petition n°3807 was declared admissible by the Committee on Petitions on 22-10-2025
Admissibility: admissible Start date of the signature period: 23-10-2025 at 0:00 a.m. End date of the signature period: 03-12-2025 at 11:59 p.m.
22/10/2025
The Committee on Petitions issued an opinion positive regarding the public petition n° 3807, on 22-10-2025
Opinion of the Committee on Petitions: positive
23/09/2025
The petition public n°3807 is submitted the 23-09-2025
Title of the petition: Pour des espaces publics sans tabac au Luxembourg Aim of the petition: Il est demandé aux autorités luxembourgeoises d'étendre l'interdiction de fumer à l'ensemble des espaces publics extérieurs tels que les terrasses, les rues, les parcs et les parkings publics. L'objectif est d'assurer la protection de la santé publique, en particulier celle des enfants et des jeunes, et de promouvoir un environnement plus propre, plus sain et plus durable dans tout le pays. Motivation of the general interest of the petition: Des progrès importants ont été réalisés au Luxembourg en matière de lutte contre le tabagisme grâce à la loi du 20 mars 2018 relative à la protection de la santé, qui a renforcé les restrictions concernant la publicité pour le tabac et l'interdiction de fumer dans les lieux publics fermés. Cependant, le tabagisme dans les espaces publics extérieurs reste largement non réglementé, entraînant une exposition continue des citoyens - y compris des familles, des travailleurs et des enfants - à la fumée nocive du tabac. Les raisons de cette demande sont les suivantes : 1) Préoccupation pour la santé publique : Selon le profil de santé par pays de la Commission européenne 2021, environ 17 % des adultes au Luxembourg fumaient quotidiennement. Une enquête nationale plus récente (ILRES 2023) a indiqué que 27 % des résidents âgés de 16 ans et plus fument, ce qui révèle une augmentation préoccupante, en particulier dans le groupe d'âge des 16-24 ans. 2) Exposition des enfants : L'Organisation mondiale de la Santé (OMS) affirme qu'il n'existe aucun niveau sûr d'exposition à la fumée du tabac. Même une exposition de courte durée peut nuire aux enfants dont les poumons sont encore en développement. 3) Impact environnemental : Les mégots de cigarette constituent le déchet le plus fréquemment jeté au Luxembourg, polluant les parcs, les rivières et les rues avec des substances toxiques qui persistent dans l'environnement pendant des années. 4) Droit à la protection égale : La présence de fumeurs sur les terrasses et dans les espaces publics empêche de nombreux non-fumeurs, parents et groupes vulnérables de profiter pleinement de la vie publique. Le droit de respirer un air pur dans les espaces partagés est un droit fondamental. Contexte légal et politique: • La législation luxembourgeoise protège déjà les espaces publics intérieurs, et la même logique pourrait être appliquée aux espaces extérieurs où l'exposition à la fumée secondaire est inévitable. • La directive européenne 2014/40/UE (directive sur les produits du tabac) met en avant l'importance de protéger les jeunes contre l'usage du tabac et encourage les États membres à adopter des mesures plus strictes en matière d'espaces sans tabac. • Plusieurs villes européennes (par exemple Barcelone, ainsi que certaines zones en Belgique et aux Pays-Bas) ont déjà restreint le tabagisme sur les terrasses extérieures, dans les parcs ou sur les plages. Le Luxembourg pourrait devenir un pionnier dans la Grande Région en adoptant des mesures similaires. Mesures demandées: • Que l'interdiction de fumer soit étendue à tous les espaces publics extérieurs, y compris les terrasses, les rues piétonnes, les parcs et les parkings publics. • Que des panneaux clairs et des contrôles soient introduits afin d'informer les citoyens et les visiteurs des zones sans tabac. • Que les campagnes d'information et d'éducation soient renforcées, notamment auprès des jeunes, pour sensibiliser aux dangers du tabac et du tabagisme passif. • Que les programmes d'aide au sevrage tabagique soient élargis, avec la mise en place de zones fumeurs désignées, éloignées des lieux de rassemblement publics. Conclusion: Cette pétition n'est pas dirigée contre les fumeurs, mais vise à garantir le respect du droit de respirer un air pur et à répondre à l'augmentation de la consommation de tabac chez les jeunes au Luxembourg. La création d'espaces publics sans tabac constituerait une étape décisive vers une société plus saine, plus propre et plus inclusive.
