Petitions to the Chamber of Deputies

OBJECT : De nombreux bâtiments privés, communaux et étatiques sont laissés à l'abandon pendant des années, se dégradent et réduisent l'offre de logements disponible. La présente pétition demande à la Chambre des Députés et au Gouvernement : 1. L'instauration d'une taxe nationale annuelle sur tout bien immobilier laissé à l'abandon pendant plus de 5 ans, avec exonérations prévues uniquement en cas de travaux en cours, procédure judiciaire ou force majeure dûment justifiée. 2. L'obligation pour l'État et les communes de mettre en vente publique tout bien immobilier leur appartenant qui est constaté à l'abandon depuis plus de 5 ans. 3. L'instauration d'une phase de priorité de 6 mois réservée exclusivement aux personnes physiques lors de la vente publique de ces biens, avant toute ouverture aux sociétés et investisseurs. Objectif : lutter contre la dégradation du bâti, remettre les biens abandonnés sur le marché et favoriser l'accès des particuliers à la propriété.

OBJECT : I. Subject of the petition The petition asks the Chamber of Deputies to amend the law of 10 August 1915 on commercial companies (the "Company Law") in order to expressly recognise the possibility, for an existing shareholder, to contribute equity to a Luxembourg company without receiving new shares in return. This practice, common in Luxembourg, is currently provided for only by accounting law, and not by company law. The absence of a statutory framework creates legal uncertainty for companies, shareholders, and creditors. The petition further asks that the tax treatment of such contributions be clarified, either by way of an amendment to the law of 4 December 1967 on income tax, or through a circular issued by the tax authorities. II. Background and current legal situation Contributing equity to a company without receiving new shares in return is a common operation in Luxembourg, particularly within groups of companies. It allows the equity of a company to be increased quickly, without the costs of a traditional capital increase by notarial deed. Yet this operation is only governed by accounting law (under capital account 115 of the Luxembourg Standard Chart of Accounts). Neither the Company Law nor any other company-law text sets out its legal effects, the conditions under which it may be carried out, the rights and duties of the contributing shareholders, or its consequences in the event of insolvency, liquidation or transfer of shares of the company. This absence of a legal framework has already given rise to unfavourable court decisions. In 2022, the Higher Administrative Court ruled that such contributions are not taken into account for the purposes of the parent-subsidiary tax regime. The result is a mismatch between the accounting treatment (which considers them as equity) and the tax treatment (which disregards them), to the detriment of legal certainty and the attractiveness of Luxembourg.

OBJECT : Die Abgeordnetenkammer wird höflich ersucht, die gesetzlichen Rahmenbedingungen zu prüfen, um am luxemburgischen Nationalfeiertag (23. Juni) eine landesweite Befreiung von der Mehrwertsteuer (TVA) auf Konsumgüter und Dienstleistungen zu ermöglichen. Diese Maßnahme soll insbesondere die Gastronomie (Horeca) und den lokalen Einzelhandel stärken, die Kaufkraft der Bürger spürbar erhöhen und den Nationalfeiertag als Fest der sozialen Gleichheit und wirtschaftlichen Vitalität hervorheben.