Petitions to the Chamber of Deputies

OBJECT : Le Luxembourg est aujourd'hui reconnu comme un centre financier, européen et international de premier plan. Pourtant, dans un monde où la culture, le cinéma, les séries, les livres, les jeux vidéo et les plateformes numériques influencent profondément l'image des nations, le potentiel créatif du Luxembourg reste encore sous-exploité. De nombreux auteurs, scénaristes, artistes, illustrateurs, créateurs numériques, développeurs de jeux, réalisateurs et créateurs de contenu vivant au Luxembourg peinent à obtenir une visibilité internationale, des soutiens adaptés ou un accompagnement structuré pour exporter leurs oeuvres à l'étranger. Cette pétition demande la création d'un programme national intitulé "Luxembourg Creative Export", destiné à soutenir les artistes et créateurs luxembourgeois et résidents indépendants. Nous demandons notamment : • La création d'un fonds national de soutien aux auteurs et créateurs indépendants ; • La mise en place de bourses et résidences d'écriture et de création ; • Un accompagnement pour la traduction, la publication et l'exportation des oeuvres luxembourgeoises à l'international ; • Une aide à la participation à des événements internationaux culturels et audiovisuels ; • Le développement d'un programme destiné à favoriser les adaptations audiovisuelles, cinématographiques et streaming d'oeuvres créées au Luxembourg ; • Le soutien à la nouvelle génération de créateurs numériques, artistiques et audiovisuels ; • La création d'une plateforme officielle mettant en avant les talents créatifs vivant au Luxembourg. Le Luxembourg possède les ressources, la diversité culturelle et l'ouverture internationale nécessaires pour devenir un véritable centre européen de création culturelle moderne. Investir dans les créateurs, c'est investir dans l'image, l'innovation, l'économie culturelle et le rayonnement international du Luxembourg.

OBJECT : Nous souhaitons attirer l'attention sur la nécessité urgente de créer des structures éducatives adaptées pour les enfants et jeunes sans déficit intellectuel, mais présentant des difficultés spécifiques liées à l'apprentissage (dyslexie, dyscalculie, TDAH, etc.) et/ou au comportement. Actuellement, ces élèves se retrouvent souvent en difficulté dans le système scolaire traditionnel, qui ne répond pas suffisamment à leurs besoins spécifiques. Cette situation peut entraîner : un décrochage scolaire, une perte de confiance en soi, une marginalisation sociale, et une orientation inadaptée à leur potentiel réel. Nous demandons la mise en place : d'écoles fondamentales spécialisées, de lycées adaptés, ainsi que de structures universitaires inclusives et encadrées, destinés à accompagner ces élèves avec des méthodes pédagogiques différenciées, un encadrement spécialisé et des classes à effectif réduit. Ces établissements devraient : proposer des approches pédagogiques individualisées, intégrer des professionnels spécialisés (orthopédagogues, psychologues, éducateurs), favoriser l'inclusion sociale et le développement des compétences, permettre à chaque élève d'atteindre son plein potentiel. Nous estimons qu'un système éducatif équitable doit reconnaître la diversité des profils d'apprentissage et offrir des solutions adaptées à tous. C'est pourquoi nous demandons à la Chambre des Députés : d'étudier la faisabilité de ces structures, de mettre en place un cadre légal adapté, et d'allouer les ressources necessaires à leur création. Dans l'intérêt du bien-être et de l'avenir de nombreux enfants et jeunes au Luxembourg.

OBJECT : I. Subject of the petition The petition asks the Chamber of Deputies to amend the law of 10 August 1915 on commercial companies (the "Company Law") in order to expressly recognise the possibility, for an existing shareholder, to contribute equity to a Luxembourg company without receiving new shares in return. This practice, common in Luxembourg, is currently provided for only by accounting law, and not by company law. The absence of a statutory framework creates legal uncertainty for companies, shareholders, and creditors. The petition further asks that the tax treatment of such contributions be clarified, either by way of an amendment to the law of 4 December 1967 on income tax, or through a circular issued by the tax authorities. II. Background and current legal situation Contributing equity to a company without receiving new shares in return is a common operation in Luxembourg, particularly within groups of companies. It allows the equity of a company to be increased quickly, without the costs of a traditional capital increase by notarial deed. Yet this operation is only governed by accounting law (under capital account 115 of the Luxembourg Standard Chart of Accounts). Neither the Company Law nor any other company-law text sets out its legal effects, the conditions under which it may be carried out, the rights and duties of the contributing shareholders, or its consequences in the event of insolvency, liquidation or transfer of shares of the company. This absence of a legal framework has already given rise to unfavourable court decisions. In 2022, the Higher Administrative Court ruled that such contributions are not taken into account for the purposes of the parent-subsidiary tax regime. The result is a mismatch between the accounting treatment (which considers them as equity) and the tax treatment (which disregards them), to the detriment of legal certainty and the attractiveness of Luxembourg.